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中共忻州市委经济工作会议召开

朱晓东出席并讲话 李建国作工作部署

 时间:2023-01-10 21:58       大    中    小      来源:忻州在线

1月5日,市委经济工作会议召开。 本报记者 冯晓磊摄

 

  1月5日,市委经济工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,深入落实中央经济工作会议和省委经济工作会议各项部署,总结2022年经济工作,分析研判当前经济形势,部署2023年全市经济工作。市委书记朱晓东出席会议并讲话。市委副书记、市长李建国作工作部署。

  会议认为,过去的一年,是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年,也是忻州全方位推动高质量发展进程中具有标志性意义的一年。全市上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义,认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,以太忻一体化经济区建设为牵引,破局求新,勇毅前行,推动经济稳中向好、社会和谐稳定,奋力开创了全市各项事业的新局面。我们坚持统筹兼顾、综合施策,全市经济总量迈上新台阶;我们坚持蹄疾步稳、攻坚克难,太忻一体化经济区建设取得实质性突破;我们坚持转型引领、协同推进,现代产业体系建设蓬勃成势;我们坚持对标对表、靶向发力,改革创新实现整体跃升;我们坚持标本兼治、绿色发展,生态建设取得突出成效;我们坚持人民至上、民生优先,民生事业实现长足进步。成绩来之不易,值得倍加珍惜。

  会议指出,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是科学精准落实疫情防控优化措施、全面开启经济运行整体回升向好的奋进之年。做好今年经济工作,必须更好把握宏观经济发展态势和当前经济政策走势,全市上下必须深入贯彻中央和省委经济工作会议精神,遵循和运用“六个坚持”,全面落实“六个更好统筹”,坚持“质量并重、两端发力、长短结合、省市联动”,要努力寻求最佳平衡点,最大程度释放经济社会活力。要突出以质取胜,以量变的积累实现质变。要注重供需两端发力,塑造新的竞争优势。要坚持谋划长远与干在当下相结合,全面抓好工作衔接。

  会议强调,做好2023年全市经济工作,必须科学确定预期,积极稳定预期,有效引导预期。做好2023年全市经济工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面贯彻落实党的二十大精神为主线,深入贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,持续引深、创造性落实市委“一个牵引、六大突破”的总体部署,继续以太忻一体化经济区建设为牵引,全面筑牢开发区、乡村振兴、产业新城“三大主阵地”,夯实民营经济、社会消费、基本民生、生态环保、安全稳定“五个基础”,强化组织、能力、作风“三项保障”,努力实现经济运行整体好转,推动中国式现代化“忻州实践”迈出坚实步伐。

  会议指出,要发挥牵引作用,推动太忻一体化经济区建设整体跃升。今年是太忻一体化经济区建设承上启下的关键一年,要紧紧围绕提升整体硬实力、发展内聚力、区域影响力,充分彰显太忻一体化经济区对全市发展的核心牵引作用,进一步推动量质齐升、整体跃升。要强化经济贡献首位度,充分发挥作为省级重大战略的引领示范作用,当好全市经济发展的领头羊,在经济贡献度、发展首位度上彰显更多优势、体现更高担当、展现更大作为。要提升优势产业集聚度,围绕建设山西中部城市群先进制造业高地,强化与京津冀和太原上下游产业链融合,推动优势产业形成配套优势、集群优势。要跑出项目建设加速度,牢固树立“项目第一支撑”的导向,充分发挥有效投资的关键性作用,持续集中力量、集聚资源、集成要素,加码加力、提速推进,奋力掀起项目建设新热潮。要增强资源要素活跃度。坚持“要素跟着项目走”,全面优化资金、土地、能耗、环境容量、污染物排放总量替代指标等要素配置,多措并举强化资源要素保障,最大限度增强要素资源的活力,增强全要素生产率、配置效率。

  会议指出,要筑牢工作阵地,增强经济发展的动能活力。一要做好“转型升级”的文章,筑牢开发区主阵地。全市各级开发区都要瞄准升级版目标,围绕省委“四个强化”“三个转变”的要求,在产业转型“提能”、项目建设“提质”、招商引资“提级”、改革服务“提档”、考核评价“提标”上下实功夫、做大文章,全方位提质升级求突破。二要做好“宜居宜业”的文章,筑牢乡村振兴主阵地。必须坚定不移落实农业农村优先发展的要求,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,聚焦“高质高效”,着力推动特优农业发展;聚焦“宜居宜业”,深入实施乡村建设行动;聚焦“富裕富足”,全面促进农民增收致富,推动忻州从农业大市向农业强市转变。三要做好“产城融合”的文章,筑牢产业新城主阵地。要按照“以产促城、以城兴产、产城融合”的思路,紧紧围绕打造核心功能区和数字经济发展先行示范区,在完善城区发展功能、提升产业容量能级、强化区域协调联动上加快步伐、谋求突破,努力打造有特色、有魅力、有品质、生产生活性价比最优的精品城市,以秀容产业新城的“一子落”,带动太忻一体化经济区建设“满盘活”,引领忻州经济发展“全局胜”。加快完善基础建设。加快推动产业落地。加快区域协同发展。加快数字经济赋能。

  会议指出,要坚持稳盘托底,提升经济发展的潜力韧劲。一要壮大民营经济底盘。要全面提振发展信心,实施主体倍增行动,持续优化营商环境。二要提升社会消费底气。要强化政策落实,增加公共消费,抢抓春节消费“窗口期”,做“火”节日消费,重新让忻州的消费“热”起来。三要兜牢基本民生底线。紧紧扭住教育和医疗这两项老百姓最关心、最基本的民生,拿出更多有温度、有实效的举措,要坚决落实就业优先政策,打好稳就业扩就业政策组合拳,完善多层次社会保障体系,继续高标准推进北方地区清洁取暖试点工程,提升群众温暖指数。四要厚植生态秀美底色。统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战,统筹推进“两山四河一流域”生态修复治理,持续开展国土绿化行动,深入开展黄河流域“清废行动”和历史遗留矿山治理,常态化打击非法违法采矿行为,加快实施“碳达峰”“碳中和”忻州行动。五要守牢安全稳定底板。牢牢守住安全生产底线红线,毫不松懈做好社会稳定工作,更加精准落实疫情防控优化措施。

  会议指出,要坚定奋发有为,推动形成“抓经济,拼发展”的浓厚氛围。要强化组织保障,心思向发展聚焦。各级各部门都要加强和改善对经济工作的领导,牢牢掌握经济工作主动权,强化政治担当,加强工作调度和调节,在经济建设主战场投入更多精力,全力做好重大工作的综合谋划、统筹协调、整体推进、督促落实。要强化能力保障,素能向专业聚焦。深刻把握产业变革、科技革命及经济结构转换的规律性,聚焦主要矛盾,突出工作重点,把精准施策贯穿于产业转型、项目建设、助企纾困各领域,确保实招硬招、招招见效。要强化作风保障,状态向实干聚焦。市委决定今年在全市范围内开展“抓典型促落实作风建设年”活动,通过抓正反两方面典型,破平衡、促提升,特别是要把作风建设与选人用人结合起来,端正用人导向,真正把讲政治、懂经济、善作为的干部选出来、用到位,旗帜鲜明地保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者,激励激发全市干部群众敢想敢干、敢破敢立、敢打敢拼、敢闯敢试,以真抓实干的作风为经济发展赋能。

  会议对今年经济工作作出具体部署。一是坚定不移同步推进“两个转型”,提升产业体系现代化水平。要推进能源领域煤炭和煤电、煤电和新能源、煤炭和煤化工、煤炭产业和数字技术、煤炭产业和降碳技术“五个一体化”;要加快数字经济发展步伐,细化政策、建好基础、争取支持、拓展应用,打造一批数实融合标杆示范项目,建成数字经济“场景地标”;要提升先进制造业发展水平,通过改造提升传统产业、培育壮大战新产业,不断提升制造业比重;要推动现代农业高质量发展,严守耕地红线,大力发展设施农业,培育壮大产业化龙头企业,加快农产品市场体系建设;要促进文旅康养产业健康快速发展,把握“两个转型”新机遇,聚焦文旅消费新需求,打造文旅康养新业态。二是持续攻坚项目建设、扩大有效投资,着力稳增长、夯基础。项目策划包装要体现深度,要善于用专业的人办专业的事,聚焦省里明确的六大投资方向,做实做细“五张清单”,紧盯国、省关注支持的重点领域,加强部门协调和区域联动;项目建设要加快进度,繁五高速、雄忻高铁、集大原高铁等在建重大基础设施项目,要进一步优化施工方案,尽可能缩短工期、加快进度,加紧在库项目前期手续办理,强化跟踪计划项目服务,形成更多实物工作量;基础设施项目要保持强度,铁路、公路、机场、水利和生态环境、民生改善项目要加强区域间设施联通;产业项目要提升匹配度,推进农业产业项目扩面提质、工业产业项目提速见效、服务业产业项目提质增效,有效支撑产业发展体系;招引项目要提高精准性、强化针对性、增强主动性,做到线上线下有机结合,探索与太原共建招商平台;民间投资要激发热度,鼓励吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设,有效带动全社会投资;服务项目要彰显温度,落实领导包联重点工程项目制度,着力强化要素保障。三是聚焦主战场,厚植新动能,进一步推动集聚发展、集群发展、链式发展。要打造开发区建设升级版,切实找准产业定位,加强功能建设,攻坚项目建设,深化“三改”集成;要培育特色专业镇,聚焦重点创建标杆,提升定襄法兰、代州黄酒2个省级专业镇发展水平,梯次培育构建集群,集中力量做优长板,全力打造拳头产品;要实施产业链“链长制”,壮大链主链核,延链补链强链,强化链上创新,推进8条重点产业链不断向优质高端发展。四是以太忻一体化经济区建设为牵引,全面提升城乡区域协调发展能级。要以现代化城市标准,规划建设秀容新城,特别要把雄忻高铁作为战略支点,加强京津冀、雄安新区产业对接,尽快把区位交通优势转化为发展优势;要以县城为重要载体,加快推进新型城镇化,推动忻定原同城化,构建雄忻和沿黄两大城镇带,因地制宜推进特色城镇群提质提速发展;要以有效衔接为抓手,守牢不发生规模性返贫底线,深入实施“煤改气”“煤改电”,建设宜居宜业和美乡村,全面推进乡村振兴。五是深入开展市场主体提升年活动,在改善预期、提振信心中促进市场主体量质齐升。要深入开展助企纾困,解决具体问题,提升企业效能,落实落细政策,强化跟踪服务,加快推进复工复产;要全力打造集聚平台,着力打造乡村e镇,重点建设高水平双创平台,加快文旅康养集聚区打造,推进市场主体量质齐升,持续培育市场主体;要落实“三无三可”要求,聚焦“五有套餐”要求,解决好群众“急难愁盼”事项,进一步优化营商环境;要加快建设高标准市场体系,强化高标准市场理念,放宽市场准入,推进要素市场化改革,提升市场承载保障能力,主动服务和融入新发展格局;要多措并举提振消费,持续开展“晋情消费·品质生活”系列促消费活动,继续实施消费提质扩容升级行动,持续打造新的消费增长点,促进服务业提质增效。六是深化改革开放,优化创新生态,不断增强发展动力活力。要深化国企国资改革,提升国有企业经济活力,优化国有经济结构布局,提升重点改革质效,规范国有企业治理;要深化财税改革,深挖税源增长潜力,坚持政府过紧日子,把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上;要抓实金融改革化险,引导金融机构持续提升金融服务能力,巩固提升政府性融资担保市县一体化改革成果,强化政府债务风险管理和化解;要提升开放型经济水平,壮大外贸企业主体队伍,切实把进出口额和税收留在忻州;要着力构建高质量教育体系,加大人才引育力度,持续优化创新生态,推进教育、科技、人才振兴。七是更好保障和改善民生,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要促进就业增收,落实就业优先政策,做好重点人群就业,鼓励创业带动就业、多渠道灵活就业,投运市零工市场,优化收入分配机制,坚决维护劳动者合法权益;要强化社会保障,实施全民参保计划;要促进房地产市场健康发展,延续实施市房地产业良性循环和健康发展36条措施到今年6月底;要提质发展卫健事业,树牢大卫生、大健康理念,统筹推进医疗设施及医护人员队伍建设;要因时因势做好疫情防控,优化调整疫情防控政策,确保平稳转段和社会秩序稳定;要实施文化惠民工程,加快重大题材文艺精品创作,实施公共文化设施免费开放;要加快建设美丽忻州,坚持精准治气、系统治水、源头治土,标本兼治抓好中央、省生态环境保护督察和黄河流域生态环境警示片披露问题整改;要办好民生实事,聚焦教育、医疗、就业等关键领域,广泛征集群众意见建议,制定民生实事清单;要守牢安全稳定底线,努力建设更高水平平安忻州。八是提升抓落实的能力和水平,确保各项工作部署落地落实。要解放思想抓落实、尽责担当抓落实、统筹兼顾抓落实、求实求是抓落实、协同联动抓落实、严格制度抓落实,要持续强化狠抓落实、一抓到底的鲜明导向,在抓落实中体现价值、彰显追求,全力推动全市经济社会发展和政府工作开创新局面。

  会议要求,今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是忻州发展承上启下的关键一年,落实好此次会议精神、完成全年目标任务意义重大、使命艰巨,全市上下要切实把思想和行动统一到党中央、省委和市委的决策部署上来,提信心、讲良心、持恒心、铸匠心,进一步振奋精神、提升状态、奋发有为,以一流的工作作风,推动会议部署的各项工作任务落到实处,奋力开创忻州各项事业发展新局面。

  市委常委,市人大常委会、市政府、市政协等市四大班子领导,其他市级领导,市人大常委会、市政府、市政协秘书长,市委、市政府副秘书长,市直相关单位主要负责人,中央、省驻忻单位主要负责人,市管国有企业负责人,各县(市、区)党政主要负责人、发改局局长、开发区负责人,民营企业家代表等参加会议。

  

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