2023年5月31日县长居清平主持召开县政府常务会议。

　　一、传达学习习近平总书记关于耕地保护重要论述及批示指示精神，传达学习关于耕地保护和粮食安全的相关文件、会议精神，研究我县贯彻落实措施 

　　会议传达学习了习近平总书记关于耕地保护重要论述及批示指示精神、《省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法》文件精神、自然资源部通报67个耕地保护督察发现违法违规重大典型问题、省委书记蓝佛安在晋中调研耕地保护时指示精神、省市耕地保护整治提升行动动员部署电视电话会议和自然资源督察动员部署视频会议精神、市纪委《关于开展耕地保护情况自查自纠和重点抽查的通知》，研究我县贯彻落实措施，审议《静乐县2022年耕地保护和矿产资源督察整改工作实施方案（讨论稿）》。 

　　会议强调，习近平总书记高度重视耕地保护，强调耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，事关民族永续发展，把耕地保护作为国家安全战略的重要组成部分。一要认真学习、深刻把握。深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护和保障国家粮食安全的重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，站在“国之大者”“两个维护”的高度，扛稳扛牢耕地保护责任，落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控基本农田“非粮化”。二要扛牢责任、担当作为。全面压实各乡镇党委政府耕地保护和粮食安全责任，严格按照国务院、省市会议部署和文件要求，坚决执行《国务院办公厅关于省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法》，深刻汲取自然资源部通报的耕地保护督察发现重大典型问题案例教训，引以为戒，举一反三，认真开展自查自纠，深入细致排查梳理，及时移交转办处置，彻底整改存在问题，以整改为契机建立常治长效机制，切实把耕地保护制度落地落实落到位。三要从严从实、严查实改。积极开展耕地保护整治提升行动和自然资源督察工作，深入推进耕地保护情况自查自纠和重点抽查，严格按照《静乐县2022年耕地保护和矿产资源督察整改工作实施方案》，重点整治督察核查发现我县的15个问题，特别是部下发图斑中农村乱占耕地建房问题，县整改工作领导组要专题研究落实、稳妥处置；要加大执法检查力度，严格执法、依法执法，确保全县违法占地问题得到有效管控，推动煤矿建设、公路项目等违规违法占地问题6月底前必须处罚到位；各乡镇成立工作专班，从严从实推进2018—2022年度存量土地卫片执法违法违规用地问题整改，确保所有问题全部闭环管理，按期完成清零销号。四要完善机制、确保长效。要结合静乐实际，持续完善各乡镇各有关部门耕地保护和矿产资源管理长效机制，抓紧完善土地利用、矿产资源管理、执法监察等制度，建立健全资源高效利用和长效督察监管体系，形成齐抓共管、协同共治工作格局，努力推动我县自然资源治理体系和治理能力现代化。此项工作由张海军副县长牵头负责落实。 

　　会议议定，原则通过《静乐县2022年耕地保护和矿产资源督察整改工作实施方案（讨论稿）》，县自然资源局要按照会上提出的意见建议，进一步完善实施方案，明确具体措施和节点要求，把责任落实落细到单位、个人和基层站所，尽快以县政府文件印发各乡镇各部门执行。同时，自然资源局要研究制定全县土地卫片执法违法违规用地问题整改工作实施方案，逐条逐项细致梳理，认真研究具体措施，切实推进土地卫片执法违法违规用地问题彻底整改。县政府办要谋划组织好全县耕地保护和土地卫片执法违法违规用地问题整改推进会议的准备工作。 

　　二、传达学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核反馈会重要讲话以及农村改厕重要批示精神，研究我县贯彻落实措施 

　　徐鹏举副县长传达了习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核反馈会重要讲话以及农村改厕重要批示精神，传达学习了全国驻村帮扶工作推进会议、省市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨工作推进会议、全国农村厕所革命现场会议、全市农村改厕整改会议精神，审议《静乐县2023年农业产业发展奖补方案（讨论稿）》《静乐县发展鹅产业实施方案（讨论稿）》。 

　　会议强调，我省的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作连续两年被国务院约谈，整改工作任务繁重、压力巨大，各乡镇各部门要进一步提高政治站位，把巩固衔接工作摆在突出重要位置，坚持五级书记一起抓，坚持“四个不摘”“一个不变”，用最坚决的态度和最有力的措施抓好国考反馈问题整改，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。一要提高政治站位，深化问题整改思想认识。充分认识抓好整改落实的现实紧迫性和工作重要性，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话重要指示精神，贯彻落实全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估约谈会和省市巩固衔接问题整改暨工作推进会精神，站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，迅速部署，直面问题，取长补短，扎实做好问题整改和巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的各项工作。二要坚持问题导向，推动整改措施落细落实。严格对照省市通报反馈的省11个方面问题和市9个方面问题，全面梳理，见人见事，实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，确保问题整改不留尾巴、见底清零。要聚焦脱贫人口增收这个核心抓整改，抓好产业增收、稳岗就业、项目资产管理及防止返贫动态监测等工作，千方百计增加脱贫群众工资性、经营性收入。要积极借鉴浙江“千万工程”经验，把农村厕所革命作为建设宜居宜业和美乡村的重要内容，坚持好字当头、质量优先，分类稳步推进农村户厕问题整改；要明确农民作为管护主体，健全运行管护机制，从2023年6月1日起，农村户厕运维管护责任移交乡村两级，各乡镇要尽快出台各村管护运维工作方案，试点设置公益岗位，落实保障管护资金，确保农村改厕持久发挥效益。三要强化驻村帮扶，落实帮扶责任成效。认真落实“一村一队、一队三人”、全脱产驻村、“五天四夜”、“六化十到位”等要求，强化日常管理、跟踪管理和精准考核，扎实推动新阶段驻村帮扶工作；对新轮换的各级驻村干部进行教育培训，提升履职能力，推动助村干部迅速转换角色，扎根基层、履职尽责、发挥作用。四要强化督导问责，确保反馈问题真改实改。要成立联合督查组，发挥联合督查职能作用，定期开展检查、抽查和跟踪督办，以强有力的督查问责倒逼责任落实。发挥考核捆绑制度作用，强化考核结果运用，将问题整改落实情况与年终目标责任考核挂钩，持续激发干部投身乡村振兴的积极性、主动性、创造性。同时，县乡村振兴局要认真研究制定我县2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案，积极沟通对接，筹备召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨工作推进会议。徐鹏举副县长牵头负责，认真组织问题整改工作落实。 

　　会议议定，原则同意《静乐县2023年农业产业发展奖补方案（讨论稿）》和《静乐县发展鹅产业实施方案（讨论稿）》。县农业农村局、农业产业发展中心要按照会议精神，进一步补充完善方案，科学合理确定好畜牧产业的支持发展奖补政策，积极推动实施6大类17项奖补资金支持的农业产业，助推全县第一产业高质量发展；要按照政府引导、群众自愿的原则，积极稳妥推进鹅产业，高度重视市场效益，充分做好保障服务，今年先行试养发展6个养鹅基地、7个养鹅专业村，取得经验后明年在全县推广，逐步发展壮大形成鹅产业集群。 

　　三、传达学习关于居民自建房倒塌事故调查报告，听取全县自建房安全专项整治工作进展情况汇报，研究我县贯彻落实措施 

　　赵波副县长传达学习了湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告，会议听取了县住建局关于全县自建房安全专项整治工作进展情况汇报，研究下一步推进工作。 

　　会议强调，湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故影响恶劣、教训惨痛，对我县做好安全生产工作敲响警钟，要深刻汲取教训，做到举一反三，根据各自工作职责认真抓好全县自建房安全专项整治行动工作。一要提高思想认识，切实增强工作责任感。要深入学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，以强烈的政治责任感坚决贯彻落实中央、省市重要指示精神和批示要求，深刻吸取事故教训，引起高度重视，坚决克服轻视、无所谓、自以为是问题，全面排查全县自建房各类安全隐患，严守安全底线，有效防控重大风险，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。二要紧盯重点难点，分类施策狠抓整治。要紧盯经营性自建房安全专项整治行动和其他自建房排查工作鉴定结果，扎实推动全面排查、有效管控、彻底整治等各项任务落实；要特别重视存在隐患的自建房，加快鉴定工作，加强评估研判，及时移交处置，对鉴定为C、D级的自建房，进一步压实乡镇、部门责任，立即采取措施，加强管控、分类处置，加强雨季巡查，推动消除风险隐患，确保危房不住人。三要压实工作责任，确保专项整治成效。要完善领导机制，对存在问题逐一进行分析研究，一户一策制定符合实际的有针对性、操作性整治方案，扎实推进专项整治。要加强日常适时调度，定期通报总结，拿出措施办法，扎实推进工作，对全县自建房进行全面排查、全面鉴定、全面整治，决不能出现因工作不到位而引发事故的事情。此项工作由张海军副县长牵头负责。 

　　四、传达市“13710”督办平台《关于做好省政府民生实事、民生政策问题整改工作的通知》，听取关于省政府12件民生实事及17件民生政策工作进展情况汇报，研究下一步推进工作 

　　王彦副县长传达了市“13710”督办平台《关于做好省政府民生实事、民生政策问题整改工作的通知》，会议听取了关于省政府12件民生实事及17件民生政策工作进展情况汇报，研究下一步推进工作。 

　　会议强调，省政府12件民生实事及17项民生政策是省政府向全省人民作出的庄严承诺，事关民生福祉，涉及千家万户。一要提高思想认识。各相关部门要高度重视民生实事推进工作，切实增强办好民生实事的责任感、使命感和紧迫感，把落实民生实事、民生政策作为政府部门民生领域的重要责任、重要工作，分管领导亲自谋划、牵头部门专人负责，不折不扣完成任务，真正把好事办好、实事办实，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。二要加快建设进度。要制定和完善工作方案，进一步明确责任分工和目标要求，紧盯各项民生实事项目时间节点，倒排工期、挂图作战、狠抓落实，确保高质、高效、按时完成民生实事项目的建设任务；政府办督查室要加强工作督查督办，定期通报工作进度。三要坚持问题导向。各项实事均要成立由分管副县长负责的领导小组，紧盯重点难点，找准关键环节，强化工作举措，推进任务落实；由梁燕珍副县长牵头，成立资金保障协调领导小组，主动上手，服务民生，研究制定具体保障措施，把全县民生事项所需资金足额列入财政预算，按时发放保障到位，真正把民生工程办成民心工程，为全县人民交出一份满意的“民生答卷”。四要积极谋划运营。在抓好工程建设质量、安全工作的同时，加快施工进度，缩短建设工期，确保尽早投用；要紧密结合政策要求和我县实际情况，积极谋划后续运营管理工作，提前完善运营方案，确保工程建成投运后，能够发挥相应的作用。各副县长按照分工分头负责推进落实。 

　　五、传达金湘军省长、李建国市长关于污水处理厂建设运营工作的批示精神，研究我县贯彻落实措施 

　　张海军副县长传达学习了金湘军省长、李建国市长在《国内动态清样（第1344期）》上关于污水处理厂建设运营工作的批示精神，会议听取了关于《山西省黄河流域忻州段城镇污水处理厂垃圾处理厂建设运营情况审计报告》反馈问题整改情况汇报，研究我县贯彻落实措施。 

　　会议强调，《山西省黄河流域忻州段城镇污水处理厂垃圾处理厂建设运营情况审计报告》共涉及我县六个方面16项问题，问题涉及部门要高度重视，充分认识到审计发现问题的严重性，这些事项严重影响着全县水质变化和生态保护工作，影响着黄河流域生态保护和高质量发展成效。各相关单位、企业一定要站在全省“一泓清水入黄河”的高度来看待问题，把问题整改当作一项重大政治任务、一项重要民生工程，全力抓细抓实抓好，确保高质高效完成整改各项工作任务。一要提高站位，认真履职。进一步提高政治站位，深入查找思想认识、工作落实、制度机制等方面的问题，清醒认识工作中存在的差距和不足，深刻检视反思，坚决认责认账，勇于担当作为，积极落实责任，扎实推动各项整改措施落地落实。二要坚持问题导向，扎实整改。要坚持问题导向、结果导向，迅速整改、坚决整改、全面整改。加快污水处理厂、6个建制镇、示范区等污水处理设施工程的建设进度，确保尽快完工投入使用；生态环境、住建、鹅城镇等要按照汾河流域清废行动的要求，及时清理县城附近河道内垃圾，各乡镇要全面整治清理辖区沟道河道的建筑垃圾和生活垃圾，预防雨季来临影响河道整洁和安全。要举一反三，对标对表全面深入开展自查自纠，分级分类开展排查整治，不折不扣推进审计反馈问题彻底整改。三要加强管理，规范运营。健全完善污水处理厂运行和管理体制机制，全力保障污水处理设施正常运行，规范各项数据信息采集，加强专业技术培训，完善配套管网建设，全面提高污水处理能力和水平。四要积极主动，清零销号。要对晋北监察办、审计、巡视发现反馈以及通报的问题，进行认真梳理分析、全面盘点，坚决扛起整改主体责任，积极主动向上对接，扎实抓好整改提升，确保按时保质完成问题整改销号任务。此项工作由张海军副县长牵头负责落实。 

　　六、传达学习全省开发区2023年第二次“三个一批”活动讲话精神，研究我县贯彻落实措施 

　　示范区常务副主任段惠卿传达学习了蓝佛安书记在全省开发区2023年第二次“三个一批”活动上的讲话精神，研究我县贯彻落实措施。 

　　会议强调，持续开展开发区“三个一批”项目建设活动，是省委、省政府建强开发区主引擎的重大部署，对培育壮大产业、有效支撑转型发展发挥着重要作用。一要积极谋划储备项目。示范区要树牢“项目第一支撑”的鲜明导向，强化担当、主动作为，积极做好项目包装策划、谋划储备工作，聚焦手续办理开展集中攻坚，聚焦项目服务开展全程攻坚，全力推动项目建设实现新的更大突破。二要加快推进项目建设。紧紧抓住当前项目建设的大好时机，集中精锐力量，争分夺秒，大干快上，高标准、高效率、高质量推进项目建设，特别是基础工程和配套实施项目，及时解决影响项目推进的卡点、堵点、难点，全力办好注册、落户、招商、服务等工作，确保项目早开工、早投产、早见效。三要全力开展招商引资。进一步加大“走出去、请进来”的力度，组建专业招商团队，主动对接老乡、商会，加强沟通联系，围绕产业规划、比较优势、政策机遇等，靶向出击、精准招商、推介项目，真正引进一批大项目、好项目、优质项目，切实发挥好示范区项目建设的主战场、招商引资的主阵地作用，为全县经济社会高质量发展全面提质提速注入新活力、新动能。四要全面优化发展环境。锚定“升级版”“新战场”的目标任务，对照“三无、三可”营商环境工作要求，持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，全面落实好“五有”套餐，提升“区内事、区内办”水平，精准开展入企纾困服务，全力保障项目建设。此项工作由徐鹏举副县长协调示范区，共同把全县农业产业高质量发展和示范区建设工作紧密结合起来，科学合理确定总体发展思路，积极推进各项工作举措落实，为全县转型发展拓展空间、增添动能。 

　　七、听取静乐县“静乐生活”乡村e镇项目进展情况汇报，研究下一步推进工作 

　　    会议听取了县工业和信息化局关于静乐县“静乐生活”乡村e镇项目进展情况汇报，研究下一步推进工作。 

　　会议强调，“静乐生活”乡村e镇项目是2022年4月申报成功的省级第二批实施县，推动乡村e镇建设，对开展市场主体提升年活动、助推乡村振兴战略、全方位推动高质量发展作用重大、意义深远。县工信部门要提高思想认识，把握政策要求，细化工作方案，拿出硬招实招，全力推动“静乐生活”乡村e镇建设工作见实见效。一要统筹资源，科学确定创建内容。工信部门要深入调研掌握全县电商、产品、物流、仓储等情况，全面了解、把握情况，认真谋划、统筹发展，科学合理整合乡村“e”镇建设、“供交快”寄递物流全覆盖、农村电子商务物流园区等资源，利用好项目支持资金，不断完善实施方案，着力构建务实高效的运行模式，整体促进乡村e镇、电商产业提质增效，把好事办好、让群众说好。二要成立专班，强化工作协调联动。乡村e镇建设工作时间紧、任务重、责任大，要组织工信、发改、交通、供销联社、汽车站、农业农村和各乡镇等成立工作专班，强化协调调度，明确职责，密切配合，建立“日碰头、周汇报”工作机制，共同推进乡村e镇建设循序渐进、稳妥实施。三要立足优势，着力打造特色品牌。以乡村e镇建设为契机，依托我县获得的国字号名片，立足“静乐生活”区域公共品牌，围绕全县特色产业、庭院经济、文旅资源、生态环境、交通区位等优势资源，积极借鉴有经验、有实效、有成功的案例，加强与示范区、农业农村、乡村振兴等部门的协调发展，突出县域特色，打造静乐品牌，赋能乡村振兴。四要强化监管，确保项目绩效作用。要积极对接中标单位，全面对标验收标准体系要求，深入进行研讨，科学细化分类，尽快确定实施项目和具体事项，积极推进项目实施；要严格招标监理单位，强化工程管理，抓好资金使用及绩效管理，切实把牢项目质量关、资金关，真正发挥项目效用。此项工作由陈德士副县长牵头负责落实。