静乐县乡村e镇培育工作领导组关于开展静乐县乡村e镇深化“放管服”改革优化营商环境工作的通知

各乡（镇）人民政府、县直有关单位，现代农业产业示范区管委会： 

　　为进一步深入推进我县乡村e镇内简政放权、放管结合、优化服务（以下简称“放管服”）改革工作，更好的服务和保障我县乡村e镇发展目标，根据《山西省商务厅 山西省财政厅 山西省乡村振兴局关于印发山西省培育乡村e镇工作实施方案的通知》（晋商建〔2022〕58号）要求，结合我县乡村e镇实际，特制定静乐县乡村e镇深化“放管服”改革优化营商环境工作方案如下： 

　　一、总体要求 

　　（一）指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以产业发展为核心，以创新驱动、绿色发展为理念，以提高供给效率水平为目标，以提升电商应用水平为重点，以线上线下融合为抓手，培育壮大市场主体，充分激发市场主体活力和内生动力，全力推动我县乡村e镇创新发展、持续发展、快速发展。 

　　（二）基本原则 

　　依法依规。依据国家法律法规的规定，从提高管理服务效能的角度出发，规范权力事项办理程序，推进服务制度化、规范化。 

　　实事求是。“放管服”改革要实事求是，扎实推进。各类审批事项，能取消的要坚决取消，能简化的要尽量简化。 

　　问题导向。主动回应社会关切，查找现行管理和服务中的不足，落实具体解决方案，以改革的实际成效取信于民。 

　　便民利企。以便民利企为目标，简化办事环节和手续，优化服务流程，强化服务意识，拓展服务渠道，创新服务方式，提高服务质量。 

　　二、主要任务 

　　（一）开展削权减证行动，切实降低准入门槛 

　　开展“减证便民”行动。进一步精简乡村e镇内盖章、审核、备案、确认、告知等环节和手续。坚决落实国务院“六个一律取消”要求，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明。开展证明事项告知承诺试点，依法严厉处罚虚假承诺。 

　　建立市场准入负面清单制度。严格落实国务院制定的负面清单制度，推动乡村e镇内“非禁即入”普遍落实。全面实施新版市场准入负面清单，建立信息公开平台，实现清单事项网上公开便捷查询。 

　　深化企业投资承诺制改革。加强事中事后服务监督管理，做好承诺后预审、开工前并联审验、竣工后验收服务管理等工作，强化全程技术指导和政策咨询服务。 

　　（二）开展流程再造行动，大力提升政务服务效能 

　　优化网上办事流程。依托省市一体化在线政务服务平台身份认证、电子印章、电子证照等基础支撑，推动证照、办事材料、数据资源共享互认。在乡村e镇内进一步压缩办理环节，精简办事材料，缩短办理时限，加快事项的申请、受理、审查、决定、证照制作、决定公开、收费、咨询等环节“全程网办”。 

　　推动政务服务事项网上办理。完善一体化在线政务服务平台办理功能。拓展网上办事广度和深度，延长网上办事链条，实现事项从网上咨询、申报到网上预审、办理、反馈。 

　　推进政务服务向基层延伸。加快乡村e镇范围内便民服务中心建设，推进政务服务平台和便民服务站点向乡村延伸，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口向基层延伸，打造基层“一站式”综合便民服务平台。 

　　三、工作措施 

　　（一）提高思想认识。培育乡村e镇是省委省政府、市委市政府、县委县政府确定的一项重点工作，对实施市场主体倍增工程，助推乡村振兴发展，全方位推动高质量发展，作用重大、意义深远。各相关单位要高度重视，将乡村e镇建设作为当前一项主要工作来抓。 

　　（二）健全联动机制。各相关单位要深刻认识优化营商环境的重大意义，要根据各自职能分工，出台配套政策措施，确保各项重点任务落地生效。 

　　（三）加大宣传力度。深入挖掘提炼深化乡村e镇“放管服”改革优化营商环境典型经验，采用多种方式、多种渠道，将乡村e镇深化“放管服”改革优化营商环境的政策措施宣传出去，进一步提升企业群众的政策知晓率。 

　　静乐乡村e镇培育工作领导组（借章）     

　 　2023年6月26日